江苏泗阳经济开发区

• 【天宁区招商】常州天宁经开区招商引资推动综合排名显著提升

  2018年，在江苏省商务厅发布的全省经济开发区科学发展综合评价通报中，常州天宁经济开发区以招商引资为核心的策略驱动综合排名提升10个位次，展现出强劲发展势头，为推动区域经济高质量增长奠定基础。 一、常州天宁经济开发区位次跃升的背景和总体评价。江苏省商务厅发布的2018年度全省88家省级开发区综合评价结果，标志着常州天宁经济开发区位列第28位，相较于2017年的第38位实现明显进步。该评价体系由江苏省政府主导，聚焦科学发展和创新驱动指标，包括产业升级、环境可持续等方面。天宁经济开发区的位次提升反映出其在省级框架下的竞争力增强，是全省开发区优化布局的缩影。这与开发区的长远规划相符，体现了常州市在区域协同中的战略位置，也为未来进一步融入长三角一体化发展提供参考案例。省级部门强调，这种综合评价旨在推动各开发区以创新为引领，天宁经济开发区的跃升为其他同类区域提供可借鉴经验。 二、招商引资成为核心驱动力推动排名提升。在江苏省开发区的竞争格局中，招商引资被定位为关键引擎。常州天宁经济开发区聚焦优质项目引进，通过搭建高效招商平台吸引外部投资，例如对接长三角区域企业资源，促进项目落地转化。江苏省商务厅通报指出，招商引资成效直接贡献于综合评价分数权重，常州天宁经济开发区在此方面表现突出，带动产业基础夯实和规模效应显现。这不仅优化了区域产业结构，还提升了资源利用效率，成为省级考核中综合排名跃升的重要支撑。全省范围内，招商引资被强调为开发区高质量发展的首要任务，常州天宁经济开发区的实践体现了政策导向落地的有效性。 三、高质量发展理念下的综合施策与改革创新。围绕江苏省部署的稳中求进总基调，常州天宁经济开发区践行新发展理念，系统推进稳增长、调结构、促改革等工作。开发区以创新驱动为核心，强化科技赋能传统产业升级，例如培育高新技术企业集群，并优化行政服务简化审批流程。江苏省的通报数据显示，这类举措有效提升了经济社会运行质效。同时，开发区注重环境可持续，推动绿色生产模式，确保经济增长与生态保护的平衡。全省评价体系将高质量发展指标如创新投入和社会效益纳入考量，常州天宁经济开发区的综合表现印证了改革路径的可行性，为省级开发区树立了转型标杆。 四、经济社会质效提升展现长远影响和未来前景。常州天宁经济开发区的综合排名跃升不仅体现于量化进步，更凸显在区域发展潜力和稳定性增强上。省级部门分析显示，开发区的质效提升带动就业增长和民生改善，例如社区服务体系优化。展望未来，江苏省将持续优化开发区评价机制，常州天宁经济开发区有望基于现有成就深化产业转型，助力常州市打造创新高地。全省趋势指出，这种提升将促进更大范围的协同发展，最终推动江苏经济向高质量方向稳步迈进。

  2025-07-09

• 【盐城招商】盐城科技创新助力招商引资迎来新突破

  盐城市的招商引资战略获得科技创新的强力支撑，科技创新成果为吸引投资注入新动力。2018年，盐城市在江苏省科学技术奖评选中实现历史性突破，共有13个项目获奖，包括1项二等奖、11项三等奖和1项国际合作奖。盐城市科技局基于省级提名制改革，积极实施组织提名，提名总数创历年新高，推动了产业结构优化升级。这一成就彰显了盐城市在高新技术领域的整体实力，带动了区域经济的高质量发展。 一、江苏省科学技术奖改革背景与机制创新 江苏省在2018年度首次推行科学技术奖提名制，这是针对省科技创新奖励体系的重要改革。依据《江苏省科学技术奖提名制实施办法（试行）》，提名方式不再依赖于申报单位自行申请，改为由高校、科研院所和企业等主体提名，确保了奖项的权威性和公正性。盐城市积极响应这一变革，依据省级政策要求优化资源配置，旨在激发科研主体的创新活力。提名制的引入提升了评审透明度，盐城市将其作为深化科技管理机制的重要机遇。通过统筹本地科技资源，盐城市科技部门强化了产学研融合，为提名工作奠定了扎实基础。这一改革反映了江苏省在科技激励机制上的持续优化，强调创新驱动导向。整体上，提名制实施首年的实践为盐城科技发展提供了系统框架。 二、盐城市提名与获奖的具体实施过程 盐城市科技局严格遵循省级提名规范开展组织工作。提名阶段，盐城市聚焦区域高新技术产业的核心领域，动员企业和科研机构参与。提名总数达到30项，涵盖科学一、二、三等奖和企业创新奖等多个类别，为历年最多。经过省级统一评审，盐城市最终有13个项目获奖，体现了提名策略的高效性。获奖项目广泛分布于环保技术、智能制造与生物医药等前沿产业，反映了盐城市在可持续发展方面的布局。提名过程中，盐城市注重科技成果转化能力，确保项目具备实际应用价值。结果公布后，盐城市科技部门总结反馈机制，用于指导未来提名工作的优化。这一阶段不仅提升盐城在省级科技体系中的地位，也增强了本地科研单位的信心。整个过程强调了提名与评审的程序严谨性，突显盐城市科技管理的规范化水平。 三、获奖项目对盐城市产业发展的综合推动效应 盐城市获奖项目在产业发展中扮演了关键角色。获奖成果中，环保技术项目助力打造绿色循环经济示范区，强化了盐城在生态保护领域的领先地位。智能制造类项目推动了传统产业向数字化、智能化转型，例如新材料技术的应用提升了本地制造业的全球竞争力。生物医药项目则为盐城医药产业集群注入创新基因，加速成果产业化进程。这种多元化布局促进了盐城市产业链的整体升级。在招商引资方面，这些科技创新成就吸引国内外高端企业落户盐城，带动投资额显著增长。政策上，盐城市结合省级支持完善科技孵化平台，形成产学研一体化生态。最终，项目效益延伸至就业和区域GDP贡献中，彰显科技创新的乘法效应。长远看，盐城市科技局通过奖项成果整合战略资源，为区域高质量发展提供持续动能。 四、盐城市科技创新战略的展望与发展建议 基于2018年度的成就，盐城市科技创新战略将持续深化。核心路径是强化产学研协同机制，进一步扩展提名制在后续年份的应用广度，例如增加中小微科技企业的参与机会。政策优化上，盐城市科技局聚焦资源分配公平性，确保科研项目覆盖更多基层需求。招商引资策略中，盐城市将获奖成果转化为品牌优势，吸引外资参与本地科技园区建设。未来重点领域包括新能源与数字经济，以匹配江苏省的战略规划。风险评估环节强调知识产权保护与转化效率，避免科技成果脱节产业需求。盐城市科技部门还计划拓展国际合作渠道，例如依托奖项资源建立国际技术交流平台。总体上，盐城市的实践为其他区域提供可借鉴的范本，最终推动盐城市在长三角一体化中占据创新高地。这一战略愿景确保盐城市的科技贡献持续服务于经济社会的整体繁荣。

  2025-07-09

• 【徐州招商】鼓楼创新"云签约"引资41.5亿元

  徐州市鼓楼区通过线上推介与"云签约"模式，成功推动总投资额41.5亿元的招商引资项目落地。在疫情防控背景下，这一创新举措有效打破了地域阻隔，集中签约了18个优质项目，涵盖人工智能、健康养老等多个重点产业领域，为区域经济发展注入了新动力，展现了鼓楼区在特殊时期稳定经济增长、优化服务模式的积极作为。 一、突破地域限制的招商引资新模式应时而生 面对疫情防控的现实要求，传统的“面对面”招商活动受到制约。徐州市鼓楼区迅速调整工作思路，依托互联网信息技术手段，创新性地打造并组织实施了“云招商”推介会及“云签约”仪式。该模式的核心在于利用视频会议系统，实现项目方、投资方与政府部门的高效实时互联互通。通过“屏对屏”的线上互动方式，项目洽谈、政策解读、合作条款确认等关键环节得以无缝衔接，最终促成总投资达41.5亿元的18个项目顺利完成签约程序。这种依托数字化手段的招商模式，是地方政府在特殊环境下精准服务企业需求、稳定投资信心、保障招商工作不间断运行的重要实践。 二、聚焦产业升级，项目结构凸显高质量发展导向 本次集中签约的项目群不仅规模可观，更体现出鲜明的产业导向性和结构优化特征。18个签约项目广泛分布于人工智能研发与应用、智慧健康养老服务、高端医疗技术服务、文旅融合创新等新兴及关键领域。特别值得注意的是，其中有6个项目单体投资规模超过一亿元，属于重大产业项目。人工智能领域项目的集聚，顺应了鼓楼区着力发展数字经济、打造创新高地的战略方向；健康养老和医疗服务类项目的引入，则紧密结合了人口结构变化趋势与民生服务升级需求，旨在构建现代化服务产业体系；文化旅游项目的签约落地，将进一步挖掘和释放鼓楼区作为历史文化城区的独特资源优势。这些项目普遍具有技术含量较高、产业带动性强、与鼓楼区整体发展规划契合度深的特点，清晰反映了区域经济向创新驱动、高质量发展转型的坚定步伐。 三、"云签约"效能显著，为特殊时期经济工作开辟新路径 鼓楼区主导的这次“云签约”活动，其意义远超于解决一时之需。它是在外部环境约束条件下，地方政府主动作为、积极求变，有效克服不利影响，持续优化营商环境和提升服务效能的一次成功探索。通过精心策划线上流程，利用远程视听系统、电子签名等成熟技术，确保了签约各方的交流畅通与法律效力，保障了项目推进的规范性和时效性。此举在疫情防控期间不仅稳住了既有的招商引资成果，保障了项目落地的连续性，更探索形成了一条突破物理空间限制、有效应对突发公共事件冲击、保障经济运行秩序稳定的招商引资新路径。实践表明，“云签约”模式能够显著降低企业商务成本，提高政府服务效率，为未来常态化开展多元化、便捷化的招商活动积累了宝贵经验。 四、乘势而上，打造引资强磁场与项目建设新高地 以此次成功的“云签约”活动为契机，徐州市鼓楼区明确了下一阶段推动经济发展的工作重心。一方面，将乘势巩固和扩大线上招商成果，全面优化后续服务体系，为签约项目尽快落地开工扫清障碍、创造条件，推动其迅速转化为现实生产力。另一方面，计划深入总结此次线上招商的成功经验，将其固化为常态化工作机制的一部分，持续优化线上线下相结合的招商引资策略，不断提升精准招商和专业服务水平。核心目标在于按下吸引投资集聚的“加速键”和重大项目建设的“快进键”。在严格执行各项疫情防控措施、保障安全的前提下，鼓楼区致力于通过高效的制度供给、优良的营商环境和精准的企业服务，充分释放市场主体活力，全面掀起新一轮招商引资和项目建设的热潮，为区域经济高质量发展提供坚实的项目支撑和强劲动能。

  2025-07-09

• 【扬州招商】扬州高新区艾迪药业原料药基地开工助力医药产业升级

  在扬州市邗江区招商引资活动中，江苏艾迪药业股份有限公司原料药生产基地项目正式开工，该项目由艾迪药业投资建设，旨在提升创新药物生产能力并强化区域医药产业链。作为邗江区工业重大项目的重点之一，该基地建设将促进扬州市医药领域的技术创新和市场拓展，推动招商引资成效向产业发展转化，进一步巩固医药健康产业的集群优势。概述全文，本项目标志着邗江区在吸引外部资本、优化产业结构方面取得新突破，为地方经济注入活力。 一、邗江区招商引资活动推动医药项目启动。邗江区依托扬州市丰富的医药资源和政策支持，成功引进艾迪药业原料药生产基地项目，该项目在工业集中开工仪式上启动，为扬州市医药产业发展带来新机遇。招商引资工作涵盖多部门协作，确保项目顺利落地，同时强化与高校、科研机构的合作，以技术驱动产业升级。这一举措响应国家医药产业战略，聚焦原料药生产薄弱环节，提升产业链自主可控水平，避免供应链风险。邗江区通过此类活动，持续优化营商环境，吸引外部投资落地，形成招商引资良性循环。 二、原料药生产基地项目规划与建设目标清晰。艾迪药业原料药生产基地项目选址扬州高新区，总体规划分阶段实施，一期工程涵盖核心药物生产设施建设，目标是提升国产创新药物供应链韧性。项目建设以质量为导向，包括原料药GMP符合性现场检查认证，确保生产过程规范高效。具体目标包括完成至少一项创新药物原料药生产车间并符合国际质量标准，以及为仿制药物和创新药物提供稳定原料支持。该基地建设不仅满足企业业务扩张需求，还为扬州市建设区域医药中心提供支撑，强化产学研一体化发展。 三、项目对区域医药产业及经济带动效应显著。原料药生产基地开工将直接提升扬州市医药产业的整体竞争力，促进行业技术革新和市场国际化。项目运营后，预计创造就业岗位，培养本地技术人才，并拉动上游材料供应商发展。扬州市作为传统医药重镇，通过该项目整合产业链资源，应对全球药物供应链挑战。同时，该投资符合环保可持续理念，减少生产过程中能源消耗和排放，推动扬州市打造绿色医药园区。整体上，项目有助于缩小地区技术差距，提升邗江区医药产业在全国的地位。 四、未来展望聚焦医药产业高质量发展路径。基于艾迪药业原料药基地启动，邗江区规划推动更多招商引资项目聚焦生物医药领域，加速创新药物研发成果转化。扬州市将继续完善政策体系，支持企业拓展国际市场，强化原料药出口能力。下一步工作包括深化创新药物申报支持机制，建立健全风险防控框架，避免产业重复建设问题。项目带动下，邗江区医药产业集群将向高端价值链迈进，与长三角医药产业联盟协同发展，最终实现医药健康产业可持续发展蓝图。

  2025-07-09

• 【溧水区招商】溧水经济开发区招商引资成果显著首迎锂电铜箔生产基地落户

  在招商引资战略的推动下，南京溧水经济开发区成功引进首个锂电铜箔生产基地项目，标志着区域产业升级的重要一步。该项目由行业领军企业龙电华鑫主导建设，总投资规模可观，旨在填补南京在该领域的空白。通过这一举措，溧水经济开发区进一步强化了产业链协同能力，加速了地方经济的高质量发展，体现了南京市政府推动新兴产业的坚定决心。项目的落地不仅夯实了产业基础，还为新能源汽车产业的整体布局注入了新动力。 一、项目投资背景与企业实力分析。龙电华鑫作为全球领先的高端铜箔生产企业，其产品广泛应用于新能源动力电池领域。企业技术优势突出，专注于薄型铜箔研发与生产，为国际知名电池企业提供关键配套材料。该项目的落户源于南京溧水经济开发区长期以来的招商引资努力，注重引入高附加值产业环节。在区域政策支持下，企业选择溧水开发区作为战略布局点，以增强本地供应链韧性。此次投资不仅体现企业对区域环境的信心，还彰显了南京在长三角一体化中的区位优势，助力构建更具竞争力的产业集群。项目整体规划体现了可持续发展理念，强调技术创新与环保标准相结合，为后续产业协同奠定基础。 二、产业链完善与区域产业空白填补的实践意义。项目的引进直接填补了南京在锂电铜箔领域的空白，解决了关键材料供应的本地化需求。锂电铜箔作为新能源汽车动力电池的核心组件，其本地生产可大幅降低物流成本并提升响应速度，进而优化产业生态。此前，南京溧水经济开发区已成功引入欣旺达等新能源项目，但产业链尚存断点，而此项目的加入实现了从上游材料到下游组件的闭环。这不仅完善了动力电池产业链条，还为地方产业转型升级提供新动能，符合国家关于新能源产业链供应链安全稳定的战略指引。通过这一里程碑事件，南京在新能源汽车产业地标打造上取得实质性突破，辐射带动周边城市协同发展。 三、对新能源汽车产业发展的深远影响。南京溧水经济开发区的这一布局将显著推动全市新能源汽车产业发展。随着项目的落地，地方产业生态链得到强化，例如本地电池制造企业可受益于更稳定的材料供应，提升整体生产效率和市场竞争力。在全球新能源汽车加速转型的背景下，项目促进了区域创新体系的优化，鼓励相关企业加强研发合作，以应对日益激烈的国际竞争。此举契合国家碳达峰碳中和目标，通过本土化生产减少碳排放，并可能引领行业标准升级。同时，项目的辐射效应有助于吸引更多关联产业落户，形成良性循环，进一步增强南京作为新能源汽车高地的战略地位。 四、项目进展与未来规划展望。当前，项目已启动前期工作，规划分期实施以确保稳步推进。一期建设正有序开展，预计将带来可观的经济与社会效益，推动就业与技术创新。展望未来，项目将进一步支持新能源汽车领域的应用扩展，例如探索铜箔在储能系统等新兴领域的作用。南京溧水经济开发区将继续优化投资环境，依托此项目探索产业融合路径，并为相关企业提供政策支持，确保项目实现长期可持续发展。这将巩固南京在全球产业格局中的竞争力，并为地方高质量发展注入持续动力。

  2025-07-09

• 【海安县招商】海安保税中心进出口贸易额突破5000万美元实现地区增长

  在江苏省南通市海安市招商引资战略的强力支撑下，海安保税物流中心加速推动区域经济一体化，进出口贸易额成功突破5000万美元，体现其作为招商引资优质平台的核心价值。该中心自启动后首个完整运营年度便实现跨越式增长，不仅促进当地物流业升级，还吸引多领域投资，强化了长三角地区供应链效率，为江苏省产业振兴注入新动能。 一、海安保税物流中心奠定发展基石。该中心依托江苏省南通市海安市的地理枢纽优势，自2022年正式运营以来，凭借高效的通关体系和先进的基础设施，迅速形成物流集聚效应。作为省级重点保税园区，它服务于区域进出口贸易需求，通过优化营商环境和政策优惠，成功吸引多元化企业入驻，确保运营首年即取得坚实成果。在长三角一体化背景下，中心定位为现代化物流枢纽，推动海安市从传统产业向高端供应链转型，契合国家经济高质量发展战略。 二、业务拓展持续深化多元结构。中心初始聚焦生活性快销品保税业务，包括植脂末和冷冻浓缩果汁类产品，随后战略性地扩展至生产性大宗原料领域，覆盖橡胶、大理石原石、电解铜板及太阳能光伏材料等高附加值类别，同时新増进口水产冻品业务线，这丰富了保税服务维度。业务多元化不仅满足国内外市场需求，还增强了中心在区域物流中的韧性，带动上下游产业链协同发展，反映了江苏省产业升级的大趋势。 三、运营业绩贡献区域经济动力。截至首个完整运营年份，中心进出口监管货品总值累计显著提升，报清关业务总量达一定规模，有效提升通关效率和贸易便利化水平。这些业绩使中心在江苏省物流业中崭露头角，被誉为区域性后起之秀，其对地方就业和财税的拉动效应逐步显现，强化南通市在长三角物流走廊中的地位。未来发展中，中心将通过整合智能化系统和跨境合作，进一步释放增长潜力。 四、未来展望聚焦可持续创新。在政策红利驱动下，海安保税物流中心将深化数字转型，探索绿色物流和自由贸易联动模式，以巩固其作为招商引资磁石的地位。中心的发展路径将响应国家双循环战略，助力江苏省构建全球供应链节点，预计通过产业融合和创新服务，持续赋能区域经济高质量跃升。

  2025-07-09

• 【南京招商】南京民生实事提速增效惠企惠民成果凸显

  去年底，南京市确定了一批关键民生实事任务，以招商引资优化环境为基础，高效服务企业市民生活，多项措施协同推进。截至第四季度，在总计划的四十五项任务中，有二十一项提前圆满达成年度预定目标，剩余项目亦按序时进度顺利推进，展现执行力与惠民温度，显著增强了城市竞争力和市民获得感。 一、民生承诺高效兑现，民生福祉持续增强 南京市政府年初对人民作出庄严承诺，围绕百姓生活的痛点难点堵点，精心制定并公布实施四十五项民生实事任务清单。这些实事涵盖面广，聚焦卫生健康、养老助老、教育公平、交通出行等关键民生领域。清单不仅体现了发展的温度，更成为检验政府效能的重要标尺。相关工作的系统化推进，彰显了南京将保障和改善民生置于经济社会发展突出位置的坚定决心。 二、提前达成项目凸显执行力，民生关切及时回应 在强有力的组织保障和科学调度下，多项关乎群众切身利益的民生实事进度远超预期，于第四季度初期即宣告完成全年目标。其一，基层医疗服务能力得到强化，医疗岗位业务技能培训按计划高效实施并超额完成，累计培训各级医护人员超五千人次，有效提升了一线卫生机构服务质量。其二，针对老年群体融入数字社会的迫切需求，消除“数字鸿沟”专项行动扎实推进，通过组织免费的智能技术应用专项培训，切实帮助老年朋友跨越数字障碍。其三，校园健康环境建设取得重要进展，全市多所中小学校的普通教室按标准实施照明系统改造提升工程，有效保护了学生视力健康。其四，公共交通布局优化有序落实，对多条公交线路进行了科学调整和新增设置，市民日常通勤便捷性显著改善。此外，涵盖就业援助、社区养老托育服务优化、“菜篮子”保障、公园绿地建设、残疾人家庭无障碍改造等多领域的多个项目均高效完成年度预定指标。 三、公共卫生屏障筑牢，城市安全韧性提升 南京市高度重视公共卫生体系建设，着力构建更加安全的发展环境和生活环境。在应对进口冷链食品可能带来的疫情输入风险方面，创新性在全省率先建成投运进口冷链食品集中监管仓，并制定严格的规范要求：所有进入南京市范围内储存、加工、销售的进口冷链食品，必须统一进入集中监管仓接受全面规范的核酸检测与外包装消毒。自监管仓体系有效运行至去年第四季度，六合和江宁两处集中监管仓共安全规范处理进口冷链食品超十万批次，累计重量达数十万吨，采集并检测相关样本数十万份，构筑起一道坚实的“物防”防线，有效保障了市民消费安全。 四、营商环境优化与民生改善互促共进，招商根基不断夯实 南京高效的执行力显著提升了城市竞争力和吸引力。提前完成的民生实事项目，尤其是交通便利性提升、优质人才技能培育、宜居环境打造、公共卫生保障等关键方面所取得的成效，直接优化了南京的整体营商环境。例如，对基层医疗卫生人员的系统性培训，既提升了本地医疗健康服务能力，更增强了相关领域专业人才的储备水平与素质，提升了人力资源竞争力。教育照明环境的改善是对人才成长环境的直接投入，公交线路的优化则显著提升了包括人才在内的全体市民的生活便捷度和满意度。这种在民生领域的持续有效投入和服务水平的系统性提升，正日益转化为吸引外来投资的独特优势。改善民生福祉本身，亦成为招商引资工作最有力的说明和最坚实的根基，使南京在区域人才和资本竞争中赢得更多主动。 五、未竟项目进展顺利，全年目标必将圆满收官 截至去年第四季度，尚未完成的二十四项民生实事任务，其推进情况同样令人瞩目。所有项目均按既定工作计划稳步实施，实际推进力度与速度均达到甚至超过了预定的时序进度目标，后续关键施工期保障措施到位。依据当前扎实有效的推进态势，可以确认南京市去年初确定的所有四十五项民生实事任务目标，都将在岁末如期且高质量地全面完成。这将是城市治理能力和以人民为中心发展理念的又一次成功实践。 六、展望未来建设更高质量民生工程 南京市通过圆满完成去年各项民生实事任务，进一步积累了宝贵的民生领域精细化管理与高效率执行经验。面对人民群众日益增长的美好生活需要，南京承诺将继续坚持以服务民生为根本出发点，聚焦解决群众急难愁盼问题，系统谋划、科学部署新阶段民生实事项目。未来将投入更大力量，建设更为优质、均衡、普惠的民生保障体系，将城市发展成果更多更公平地转化为市民可感可及的美好生活体验，持续增强全体市民的幸福感、安全感与获得感，在扎实推进共同富裕的道路上迈出更坚实的步伐。

  2025-07-09

• 【江苏招商】江苏夏季电力负荷将创新纪录 连续四年突破亿千瓦水平

  在2020年夏季，江苏省最高用电负荷预计将达到历史新高，连续第四年突破一亿千瓦大关，这一增长趋势深刻反映区域经济活力的提升和招商引资政策的显著成效。面对日益增长的用电需求，江苏省电网部门积极制定并落实多项措施，确保电力系统稳定运行，支持企业高效运转，为招商引资环境优化奠定坚实基础，促进全省经济可持续增长。 一、江苏省用电负荷呈现持续上升势头，主要源于经济结构的优化和产业升级加速。过去几年，全省工业化和城市化进程加快，加之夏季高温天气的常态影响，电力需求逐年攀升。2020年，伴随经济稳步复苏，工业和商业用电占比进一步提高，体现出产业结构调整的有效成果。电网部门预测负荷将保持稳健增长，但弱化了具体增幅数据，重点强调趋势的连续性。负荷连续破亿千瓦记录始于2017年，此次新高既是历史积累的体现，也是供需动态平衡的自然发展。江苏省多措并举缓解潜在风险，例如强化与周边电网的协同调度，确保负荷峰期的供电可靠性。 二、电网运营单位迅速制定应急预案，以应对夏季防汛挑战和用电激增双重压力。鉴于长江流域的雨季影响，江苏省水利和能源主管部门协同合作，提升洪水防御和救灾响应水平，完善故障快速处置机制。工程方面，重点推进特高压输电和变电站扩建项目，这些设施旨在提高负荷承载能力，缩短电力输送环节的瓶颈。同时，电网体系整合智能监测技术，实现远程实时监控，降低突发事件的影响范围。通过这些手段，江苏省电网可靠性大幅提升，满足高峰期的企业生产需求，避免供应中断对招商引资活动的干扰。 三、服务优化层面，电网部门推行“特快电力”措施，将高、低压客户接电时间压缩至新标准，极大降低了企业入驻成本。针对一般工商业用户，实施电价统一结算优惠方案，为期至年末，助力企业节省运营开支，弱化了节省总金额的具体数值。政策覆盖除高耗能行业外的广泛企业，如中小微制造和商贸服务类，通过降低用电成本，刺激了投资与创新活力。此举直接支持招商引资工作，吸引更多优质企业落户，促进就业和区域经济繁荣。长远看，服务效率提升为电力市场化改革铺路，推动江苏向更开放的营商环境迈进。 四、整体准备与未来发展方向聚焦绿色转型和可持续发展。可再生能源并网规模逐步扩大，如光伏和风电项目，平衡夏季用电高峰期与环保目标的兼顾。电网系统加强应急演练和人才培训，确保救援能力同步提升，应对潜在气候变化的挑战。展望未来，江苏省电力规划正逐步纳入智能电网建设，以数字化手段优化负荷调度，减少过度依赖传统能源。这为全球变暖背景下的极端天气应对提供坚实保障，同时通过持续服务创新，支撑经济高质量发展，打造更具韧性和吸引力的投资平台。

  2025-07-09

• 【海门市招商】江苏海门招商工业联合SBM打造全球最大海上浮式油船

  江苏省南通市海门区通过招商引资促成招商工业集团与摩纳哥SBM集团签署海上浮式生产储油船（FPSO）建造协议，项目将打造世界最大规模的该类装置，标志着招商工业正式进军高端海洋工程装备市场，推动中国制造能力提升和国际合作深化。 一、项目背景和签约概述 于2024年，招商工业集团与摩纳哥SBM集团在招商局重工（江苏）有限公司达成海上浮式生产储油船（FPSO）的建造协议，该项目规模为“1+3”模式，即一艘主船加三艘可选船体，代表了中国企业在海洋工程领域的重大突破。这一签约基于全球海上油气勘探需求增长的趋势，是响应国家海洋强国战略的具体行动，也是江苏省南通市海门区强化招商引资策略的重要成果。该FPSO项目不仅是招商工业首次涉足该高端装备领域，更通过国际合作提升技术实力，为全球海域油气开发提供先进解决方案。此次合作源于长期市场调研和技术积累，旨在克服深海开采挑战，优化资源利用效率。项目的推进将依托招商工业在船舶制造领域的成熟经验，确保建造周期可控、质量可靠，从而巩固中国在全球海工市场中的竞争地位。 二、FPSO技术规格和应用价值 该FPSO设计总长度为333米，宽度为60米，深度为33米，具备高效储油功能，排水量显著，是当前全球尺寸最大、储油能力最强的此类装置之一。这种装置适用于深海及远程油气开采作业，能整合生产、处理和储运功能于一体，极大提高油气田开发的经济性和安全性。FPSO技术在国际海洋工程中占据核心地位，尤其适应多变海况环境，通过浮式结构减少固定平台成本，并支持可持续能源开发实践。SBM集团作为全球领先运营商，其技术标准确保该装置在抗风浪、防泄漏和智能监控方面表现优异。项目采用了模块化设计和数字化控制，有助于提升运维效率，降低碳排放。在应用层面，它将部署于全球主要油田，促进资源高效开发。其技术创新点包括高强度材料使用和自适应系统，符合国际海事组织安全规范，保障长期可靠运行。 三、合作双方实力和市场定位 招商工业集团隶属于中国招商局集团，是国内主要船舶与海洋工程装备制造商之一，在大型船舶建造领域拥有丰富经验和产能基础。近年来，该公司积极布局高端海工市场，通过研发投入和市场拓展，推动中国制造升级，服务于“一带一路”倡议。摩纳哥SBM集团是全球最大FPSO运营商，拥有数十年专业积累，在多个海域运营多艘FPSO，累计服务合约规模可观。双方合作优势互补：招商工业提供制造能力和供应链支持，SBM集团贡献运营经验和全球网络。这一战略联盟强化了中国企业在国际海工市场的竞争力，回应了全球油气行业对可靠装备的旺盛需求。市场分析显示，国际海工装备需求持续上升，FPSO作为核心工具正迎来增长期。此次签约不仅拓展了招商工业的业务版图，也增强了SBM集团在亚洲市场的布局，共同推动行业技术进步。合作模式为后续项目奠定基础，助力海洋经济高效发展。 四、对区域经济和行业发展的影响 江苏省南通市海门区凭借其沿海地理位置和工业配套优势，成为该项目的关键载体，促进了招商引资成果的显现。海门区已形成较完善的船舶制造集群，该项目的落地将带动本地产业链升级，创造就业机会并吸引相关投资。区域内企业可获得技术溢出效应，推动创新研发能力提升。此外，该项目与江苏省海洋经济发展规划契合，支持“十四五”期间海洋产业目标实现。在宏观经济层面，它加速了中国海工装备国际化进程，减少对外部技术的依赖，增强国家能源安全能力。行业方面，FPSO项目将带动配套产业发展，包括材料、电子和环保技术，促进产学研结合。随着全球油气开发向深海域拓展，此类大型装置的推出为行业设定了新标准。未来，招商工业计划基于此项目深化国际合作，开发更多高端海工装备，以支撑可持续能源转型。这将有助于平衡经济发展与生态保护，实现海洋资源的高效利用。

  2025-07-09

• 【淮阴区招商】2020年淮安市淮阴区人民政府工作报告

  2020年盐城市亭湖区人民政府工作报告全文政府工作报告――2020年1月4日在淮阴区第十七届人民代表大会第四次会议上淮阴区人民政府代区长陈张各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2019年工作回顾过去一年，我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在市委市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，积极践行新发展理念，稳妥应对风险挑战，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好地完成了区第十七届人民代表大会第三次会议确定的目标任务。预计全年实现地区生产总值567.6亿元，增长6.3%;地方一般公共预算收入24.39亿元，剔除减税降费和政策性退税因素，同口径增长6.2%;规模以上固定资产投资增长6.5%;居民人均可支配收入增长8.8%。 一、经济发展在提质增效中积蓄前进动能现代工业能级提升。预计规上工业实现应税开票销售230亿元，工业入库税金10亿元，制造业企业设备投入14亿元。产业项目加速集聚，施尔丰生物科技等17亿元以上项目开工建设，光大城乡再生能源等16亿元以上项目竣工投产，其中骏盛新能源实现当年开工、当年竣工，在全市重特大项目观摩中获得“十大印象最佳项目”。重点企业加快培育，富强新材料作为全市历史上首单体投资超200亿元工业项目，进入设备安装阶段;时代芯存一期被国家工信部授予“工业强基存储器一条龙示范企业”称号。现代服务业活力增强。预计实现社会消费品零售总额132亿元，增长7.2%。商圈经济更加活跃，城市名人酒店对外营业，营业额超4000万元;雷克萨斯4S店正式开业，曼度广场一期投入运营、二期开工建设;商贸服务中心新引进电商企业23家，新培育销售超5000万元企业3家，实现销售额4.2亿元。金融业稳健发展，江南农村商业银行成功入驻，银行业机构存贷款余额达到411亿元、485亿元，分别增长12.5%、13.85%。现代农业高效发展。着力延长农业产业链条，刘老庄食用菌产业园一期项目建成，丁集黄瓜育苗一体化基地、高家堰温氏猪场三期主体竣工，丁集镇获批全市唯一“江苏省农村一二三产业融合发展先导区”。大力发展农产品精深加工，招引爱康生态牧业、亚尚米业等3000万元以上农业项目23，总投资11.59亿元，数量和投资额均居全市前列。完善农产品质量追溯体系，加大公共品牌推介力度，新培育绿色优质农产品品牌13，“淮阴黑猪”荣获江苏首张、全国第六张无抗认证证书，省级农产品质量安全县(区)创建顺利通过中期验收。 二、城乡面貌在迭代升级中凸显崭新姿态城市品质进一步提升。投入128.9亿元，实施中心城市项目117。徐宿淮盐、连淮扬镇高铁和内环高架建成通车，京沪高速改扩建工程全面启动。淮沭河水厂四期开工建设，城乡区域供水管网互通有序推进。持续开展棚改攻坚，阳光中学南等7地块完成征收，教师公寓等9老旧小区实现地上地下同步改造、立面路面同步整治、景观设施同步提质。扎实开展文明城市重要点位达标创建，城区6条主次干道、苏北市场、台州商城等区域整治全面完成，樱花东路小餐饮一条街顺利通过省级餐饮食品安全示范街验收。全力破解交通堵点，改造堵点2，新增公共停车泊位300、划置非机动车停放线1万余米;启动智慧路口建设，建成行人闯红灯自动监测曝光台10，志愿服务、礼让斑马线成为城市新的风景线。乡村建设进一步加快。出台推进农民群众住房条件改善工作实施意见，推行农民进城购房补贴政策，统筹安排房源200套，鼓励农户进城;投入28.34亿元，开工建设笠府花园等新型农村社区16、住房7592套，引导农户入镇;按照“七通九有”“十到位”标准，启动乡村类农房改善项目7，尊重农户留村。改造农路150公里、农桥23座，“四好农村路”通过省级示范区验收。强力推进农村饮水安全攻坚工程，加强饮水安全体系运行监管，城乡饮水实现“同源、同网、同质、同服务”。扎实开展农村人居环境整治三年行动，马头、徐溜等5镇(街道)创成“市村庄环境长效管护示范乡镇”，渔沟镇创成国家级卫生镇;统筹推进“厕所革命”，新改建农村公共厕所100座、乡村旅游厕所3座、户厕8273。环境保护进一步加码。实施最严格的生态保护制度，优化调整省级生态红线，聚力打好蓝天、碧水、净土保卫战。开展扬尘治理“雷霆行动”，提标改造燃煤企业4家，依法关停拆除“散乱污”企业175家、技术提升108家，PM2.5浓度均值持续降低。坚持科学治水、系统治水、精准治水，提升改造青园污水处理厂，东城污水处理厂建成运行，孙大泓整治初步完成，崔大泓实现长效管理，国、省考断面水质全部达标。严格落实河湖长制，区镇村三级河长常态化巡河治河，累计打造样本河道10条，整治河湖“两违”“三乱”问题913件、88件，分别完成98.4%、95.6%。加强重点区域土壤环境监管，完成城中花园东地块土壤修复。 三、社会事业在共建共享中彰显民生情怀社会保障更加健全。加快推进保障性安置房建设，竣工安置房31.9万平方米。落实积极就业创业政策，开展职业技能培训4298人次，新增城镇就业15760人;发放创业担保贷款3005万元，扶持创业2936人。强化民生保障提标扩面，社会保险覆盖率均达到97.5%以上，18581名被征地农民纳入基本养老保险;城乡低保实现一体化，标准统一提高到610元/月。健全社会救助动态跟踪管理机制，发放残疾人两项补贴、助医助学、救灾济困等资金6259万元。统筹实施项目扶贫、开发扶业、兜底扶困，投入7117万元，实施高家堰镇扶贫产业园等项目10，开发低收入农户专有岗位1178。落实扶贫防贫兜底政策，创新设立区扶贫保障基金500万元/年，坚持政府购买服务和医疗补充基金相结合，将住院人自付费用控制在10%以内。全区建档立卡低收入户全部脱贫，省、市定经济薄弱村全部出列，省定重点帮扶县(区)达到“摘帽”标准。社会事业对标提质。深化中小学教师“区管校聘”制度改革，小学集团化办学实现全覆盖;中高考成绩稳中有升，对口高考本科达线率连续4年全市第一;徐溜中学刘芳娟老师获评“全国模范教师”。稳步推进“互联网+智慧医疗”，建成区域医学影像远程会诊系统，全面启用江苏省免疫规划云平台;建立基层医疗卫生机构编制“周转池”，“淮阴样板”全省推广，基层卫生人才队伍建设和家庭医生签约服务获省政府表彰，医改惠民工作在全国交流。成功举办庆祝新中国成立七十周年成就展、省级非遗项目“淮海琴书”传承人技艺展演等活动，完成公益性文化活动1520场，《运河船工号子》获省舞蹈“莲花奖”。全民健身蓬勃开展，举办全民健步走、业余棋王赛等活动30余场;成功承办全市第五届青少年足球比赛，区拳击队在全国第二届青年运动会中获1金1银。社会大局和谐稳定。“七五”普法扎实开展，公共法律服务体系不断健全。在全国率先成立“老兵调解工作室”，得到国务院孙春兰副总理充分肯定。纵深推进扫黑除恶专项斗争，铁腕整治毒品重点问题，不断完善信息化、立体化治安防控体系，群众安全感进一步增强。稳妥实施非法宗教问题专项治理，民族宗教管理更加规范，王家营清真寺樊维明阿訇荣获“全国民族团结进步模范先进人”。扎实防范化解重大风险，健全风险防控体系，稳妥化解政府隐性债务19亿元，盘活国有资产7100万元。坚决落实安全发展理念，压紧压实主体责任，针对重点领域、重点行业、重点区域，扎实开展专项排查、专项巡察、专项整治，生产安全事故起数、死亡人数同比下降42.1%、49.4%，实现“双下降”目标;强化应急救援体系建设，消防救援队伍完成职业化转制。完善网格化社会治理联动机制，强化信访积案化解，全国“两会”、新中国成立70周年大庆、央视淮安秋晚等重大活动期间保持安全稳定和谐。 四、改革开放在破旧立新中激发强劲活力把深化改革作为关键一招。政府机构改革各项任务全面完成，新组建部门集中挂牌。深入推进“放管服”改革，梳理六大类审批事项905项，其中不见面审批884项，占比97.7%。大力推行“互联网+政务服务”，全流程网上办件6699件，其中外网申报办理5789件，占比86.4%。政务服务“一张网”向基层延伸，镇村为(便)民服务中心实现全覆盖，区镇村三级线下线上政务服务实现有机融合。深化农村集体产权制度改革，248村集体资产清产核资工作全部完成。把扩大开放作为活力之源。积极融入“一区两带一枢纽”格局，推动稳外资与稳外贸互动并进，注册外资实际到账1.3亿美元，外贸进出口完成3亿美元。大力拓展对外交流渠道，多频次开展淮台经贸交流，成功举办淮安国际半导体产业论坛、两岸半导体信息产业发展暨智芯小镇建设交流会等活动，签约项目16。不断拓展教育合作，成功组建淮阴区海安实验学校，全面托管南陈集高级中学。把科技创新作为重要法宝。推进百家高新技术企业阵地培育计划，新增高新技术企业29家，创成省级企业技术中心1家，获批省级工程技术研究中心2家、市级6家，全市15家“最具发展活力企业”“最具投资价值企业”淮阴区占据5席。加强知识产权保护利用，完成专利授权量1610件、发明专利申请量620件、发明专利授权量80件、PCT专利申请量10件，万人有效发明专利拥有量4.31件。集聚优势资源打造人才“磁场”，引进国家人才工程入选者3人、“三区”人才5人、省“双创计划”7人、“苏北计划”43人、“淮上英才计划”6人。 五、营商环境在刚柔并济中加速优化提升政务服务展现活力。全面实行项目全程代办帮办，审批服务“一键通”系统上线运行，施工许可资料实现全流程共享，审批时间大幅缩减。着力缓解融资难融资贵问题，深化政银企合作，帮助企业申请“苏科贷”4750万元;发挥统贷平台和企业应急资金互助会作用，发放低息贷款5600万元、应急互助资金1.5亿元。健全科技服务体系，兑现奖补资金800万元，争取产业发展资金3000万元、科技专项资金1200万元。大力推进企业上市，培育后备企业2户，万香科技、纽泰格科技完成股改。区工商联荣获2018-2019年度全国“五好”工商联称号。平台发展凸显潜力。高新区充分发挥高质量发展主力军作用，新签约纽维智能电子、展途电子等亿元项目24，智芯小镇建设稳步推进，高分通过全省阶段性目标考核;江淮科技园、中业慧谷软件创意园等一批创新载体加快建设，大中型工业企业和规上高企研发机构建有率达到100%，省“双创”示范基地、知识产权示范园区成功获批，科技创新生态圈初步形成。农科园积极创建省级农业高新技术产业示范区，顺利通过现场考察论证;扎实推进功能片区土地利用规划试点，获批省级环洪泽湖生态农业乡村振兴星创天地;农科园、台创园分别被科技部、农业农村部评为全国优秀园区。作风建设激发动力。扎实开展政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化找差距，深入抓落实，巡察整改工作取得实效。刚性执行中央八项规定，严格落实党风廉政建设主体责任，重点整治“四风”问题新表现。坚持“项目化管理、清单式交办、节点式督查”与“周汇总、月提醒、季点评”并举，体系化推进工作高效落实。加大审计监督力度，实现公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况审计监督全覆盖，公务用车信息化、标识化管理全面实施，办公用房监管实现常态化。主动接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督，认真执行重大事项向区人大报告和区政协通报制度，办理区人大代表建议148件、区政协委员提案205件，满意和基本满意率100%。同时，统计、外事、侨务、新闻、社科研究、气象、供销、档案、地方志、地震、人防工作获得新进展，双拥、妇女儿童、青少年、红十字、工会、老龄、慈善事业和关心下一代工作取得新成绩。各位代表，一年来，我区在高铁征地安置过渡、沿线绿化工程上投入5000余万元，全力配合徐宿淮盐、连淮扬镇两条高铁建成通车，圆了淮阴人的高铁梦;全力以赴筹集12亿元，助力内环高架互联互通，让淮阴进一步融入主城区;投入3500余万元，全力推进京沪高速扩容征地搬迁工作，让淮阴人的出行更加通畅;刚性支出33.23亿元，全力开展脱贫攻坚、社保提标、饮水安全、棚户区改造等民生工程，为决胜全面小康奠定了更加坚实的基础。回首过去不平凡的一年，我们取得了来之不易的成绩，这是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、正确指引的结果，是省市和区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果，也是全区上下真抓实干、奋勇争先的结果。在此，我代表区人民政府向全区广大干部群众和驻淮部队指战员，向人大代表、政协委员，向省市驻淮帮扶工作队队员、科技镇长团团员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向为淮阴发展作出贡献的老领导、老同志，情系家乡的海内外乡贤，关心支持淮阴发展的国内外友人，致以崇高的敬意和衷心的感谢!与此同时，我们也清醒地看到，全区经济社会发展还存在不少困难和短板。主要是：受外部环境趋紧、资源环境约束、生产经营成本上升等因素叠加影响，部分企业经营困难，别经济指标增长未达预期;城乡统筹发展任务繁重，棚户区改造、农民群众住房条件改善仍需勠力攻坚，城乡功能品位有待提升;财政收入增速放缓与刚性支出持续增加矛盾突出，收支平衡与防控债务风险压力并存，稳增长保支出还需和衷共济;民生领域还有薄弱环节，教育、医疗卫生、人居环境等方面离群众期盼还有差距，受规划、土地等要素制约，2019年为民办实事教育提升类项目未能全面完成目标任务，优质公共服务供给不足问题仍然较为突出;社会治理有待加强，影响公共安全稳定的风险点不少，风险和应急管控能力亟待提高。这些困难和问题，迫切需要我们以“只争朝夕，不负韶华”的紧迫感和使命感，采取更加有力措施，切实加以解决。2020年工作计划2020年是“十三五”收官之年，是高水平全面建成小康社会的决胜之年。站在“两一百年”奋斗目标历史交汇点上，做好今年工作，意义重大，影响深远。展望2020，世界经济仍在进行深度调整，“三期叠加”影响持续深化，但时代变局中的根本性、规律性积极因素没有变，时和势在我们这边的事实没有变。这种态势既带来很大的压力，也蕴含很多的机遇。从国家战略看，“一带一路”、长江经济带、长三角区域一体化发展等辐射效应叠加显现，“一区两带一枢纽”建设同步推进，势必催生新的发展动能，这些都为淮阴进一步扩大对外开放、承接产业转移、推动实体经济发展带来更多的机遇。从区域环境看，省委、省政府大力支持淮安航空货运枢纽建设，联系长三角核心区的盐通、淮镇两条高铁将陆续打通，宁淮城际铁路全面开工，京沪高速扩容全面推进，内环高架顺利贯通，这一系列变化，进一步放大了淮阴的区位优势、交通优势、开放优势，为我区借风扬帆、借势发力增添了强大引擎。从自身前景看，高新区是全市唯一国家级高新区，农科园是全市唯一国家级农业科技园区、且正在积极争创国家农业高新技术产业示范区，商贸服务中心是全省首批示范商贸功能区之一，园区首位度优势正在逐步彰显。时代芯存实现量产，富强新材料即将投产，百亿元项目的带动效应开始陆续释放。全区结余土地指标超过2500亩、规划指标超过7700亩，充足的土地资源储备为项目建设留足了空间。机构改革全面完成，“放管服”改革、农村综合改革不断深化，城乡统筹一体化发展步伐加快，为高质量发展激发了新活力。我们坚信，只要始终保持舍我其谁的担当、充满激情的干劲、坚韧不拔的定力，就一定能闯出一片新天地、实现一番新作为，决胜高水平全面建成小康社会，昂首阔步迈向“十四五”。综合考虑各方面因素，今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央经济工作会议、省委十三届七次全会、市委七届十次全会和区委十二届九次全会工作部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，突出供给侧结构性改革主线，坚决打好三大攻坚战，认真落实中央“六稳”、省委“五聚焦”和市委“一战役、四品质、七大事”工作要求，加快城、乡、园融合发展，确保与省市同步实现高水平全面建成小康社会的目标。对照全面建成小康社会统计监测指标体系，今年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，一般公共预算收入增长2%，规上工业总产值增长5%，规上固定资产投资增长6.5%，社会消费品零售总额增长7%，高新技术产业产值占规上工业产值比重达28%，全社会研发投入占GDP比重达1.8%，城镇登记失业率稳定在3%以内，居民人均可支配收入增长8.5%以上;确保生产安全事故起数、死亡人数较往年大幅下降;全面完成生态环保约束性指标。围绕上述目标，重点抓好以下六方面工作： 一、培育经济新增长点，促进实体经济平稳健康发展把做大做强产业作为核心要务，毫不动摇支持民营企业，更大力度发展实体经济，突出集聚升级，做强园区平台，构建支撑高质量发展的特色产业体系。以更实举措推动产业升级。深入开展“技术改造、股改上市、规模发展”企业培育三大行动，引导重点企业加快转型，年内实施技改项目30以上，新培育规上工业企业20户以上，挂牌上市企业2户，力争富强新材料、骏盛新能源等重大项目全面竣工投产，全力打好工业高质量发展翻身仗。发挥区域商圈带动作用，以曼度广场、幸福城商业街为中心，统筹规划、开发、提升各类零售、餐饮、休闲娱乐业态，加快云奥莱等项目落地，淮安现代物流园二期、华鑫木业等项目建成运营，不断集聚商气人气;以创建省级创业示范基地为抓手，积极招引知名电商企业区域总部落户，新增电商企业20家以上，电商交易额突破5亿元。加快现代农业转型步伐，促进农业产业向中高端发展，年内亚尚米业、爱康牧业等项目竣工投产，新发展瓜蒌、黄瓜、食用菌等高效农业6000亩;依托温氏、正大等龙头企业，加快生猪存栏量回升，年出栏50万头以上;强化农业品牌建设，做响碧根果、金丝皇菊等特色产品品牌，新增“两品一标”15以上;规范化运行农产品质量追溯管理平台，完善“农田到餐桌”全程质量管控体系，创成省级农产品质量安全县(区);加快粮食生产全程机械化进程，创成省级粮食生产全程机械化示范区。以更大力度扩大有效投入。聚焦产业链缺失和价值链高端环节，编制产业链全景招商地图，建立产业项目遴选机制，推动高端扩链、引育延链、升级强链，力争全年引进10亿元以上重大产业项目4，亿元以上项目30。健全项目全过程动态管理，全力推动国和新能源等重点项目提速提质提效，力争新开工AI产业园等亿元以上项目40，新竣工园兴科创孵化基地等亿元以上项目30。树牢扩总量增体量、提质量增效益导向，坚持重特大项目挂牌督办，落实重点项目推进机制，确保项目招引可持续、签约能落地、开工有进展、投产见效益。以更高标准提升载体层次。高新区坚持产城融合，以产兴城，以“芯”为媒，加快人才公寓、商务中心等功能项目落地，不断壮大智芯小镇产业矩阵，切实打造科创产业新高地。聚焦产业链条完善，推动项目集群发展，新开工纽维智能电子产业园等亿元以上项目20，新竣工施尔丰生物科技等亿元以上项目20。把科技创新作为提质增效的核心动力，启动国家级创新孵化平台“破零行动”，推动淮安合伙人创成国家级众创空间、中业慧谷创成国家级孵化器。探索六大新型产业园发展新路径，着力构建“区主导、镇负责、高新区扶持”的工作机制，激发镇域经济高质量发展活力。农科园以绿色高效发展为主线，以生物农业为主导，以综合性创新平台为载体，推动生物质燃气、温氏总部研究院等生物农业项目竣工投产，鱼菜共生二期、特种水产和苹果公园等项目主体建成，力争获批市级企业工程技术研究中心2家，申报国家高新技术企业3户，确保创成省级农业高新技术产业示范区。 二、聚力改革开放创新，优化营商环境塑造淮阴名片坚持创新第一动力、人才第一资源，持续深化改革、提升开放水平、打破体制壁垒，着力营造公平透明、开放包容的营商环境。深层次释放改革动力。不断深化“放管服”改革，按照“一窗式”审批服务要求，优化服务流程，推行并联审批、信息共享、证明事项告知承诺制，继续压缩审批承诺时限;开发运行“一键办”APP，实现审批材料目录化、标准化、电子化、共享化;积极推行“非工作日预约不打烊”服务，着力解决群众“上班时间没空办事、休息时间没处办事”问题。抓好农村集体资产、社区股份制等综合改革，完成农村集体经济组织登记赋码和股权证书发放;加快推进土地经营权抵押融资，放活土地承包经营权权能;支持引导优质家庭农场、合作社向农业企业转型，培育市级以上示范家庭农场、合作社各15家。聚焦教育领域难点堵点痛点，分类施策解决性问题，推动“区管校聘”落地落实，改进职称评聘制度，提高名师交流比例，推行师德负面清单，不断提升教学质量。全方位增强开放活力。全面把握长三角区域一体化等重大战略发展新机遇，主动加强重大规划的衔接、重大项目的争取，深化区域联动与产业融合。充分利用徐宿淮盐、连淮扬镇高铁和内环高架贯通便利，积极参与宁淮城际铁路建设，加大与周边市县(区)开放合作力度;发挥淮阴港口集团优势，统筹布局“3+6”港区建设，打造现代版“南船北马”水运开放发展格局。依托台商论坛、淮安国际半导体产业论坛等开放平台，加速产业、项目聚集，力争引进3000万美元以上项目1，注册外资实际到账1.3亿美元以上;扩大开放新领域，提升中交建设等项目外资贡献度，推动光大城乡等外资企业增资扩股，制造业到账外资5000万美元;加快培育壮大外贸新业态，推动跨境电商和外贸综合服务企业融合发展，鼓励更多企业“走出去”，力争外贸进出口完成3亿美元。大力度提升创新能力。围绕打造百家国家高新技术企业创新阵地目标，精准抓好“专精特新”“小升高”企业培育，支持龙头企业、领军企业牵头组建产业技术创新联盟，形成“以大带小、以小撑大”的协同发展格局，全年新增具有自主知识产权和核心竞争力的高新技术企业30家。加大产学研合作，加快科创载体建设，确保西安交大淮安科技园投入使用。强化人才招引，集聚能够突破关键技术、发展高新技术、带动新兴产业的领军型人才，全年引进各类创新创业人才100名以上。高效率优化为企服务。深入开展“营商环境提升年”活动，坚决清理妨碍市场发展的各种制约因素，着力构建简明有效的政策环境、公平竞争的市场环境、公正透明的法治环境。围绕项目审批、施工许可等高频事项，进一步减环节、优流程、降成本，切实提升市场主体的便利度、满意度。加强社会信用体系建设，完善信用承诺、失信惩戒制度，探索自然人信用积分管理，打造诚信市场环境;提升涉企行政执法服务水平，建立执法检查“首次提醒整改、二次严厉处罚”机制，杜绝“以罚代管”现象。推行“全科政务”服务模式，加快建设精准对接、快速反应服务体系，提高政府服务精准度，打造“营商环境看淮阴”鲜明品牌。 三、突出品位功能提升，加速城乡建设进入精品时代坚持精心规划、精致建设、精细管理，推动城乡建设品位和功能形象持续提升，着力打造有历史记忆、有时代特征、有性魅力的美丽新淮阴。精细建管完善城区功能。以绣花功夫、工匠精神提升城市规划、建设、管理精细化水平，推动城市功能品质再优化。围绕淮安市总体规划，科学修编控制性详规，绘好城市发展“一张图”;切实强化规划刚性执行，确保城市建设有规可依。启动淮海路北延、淮河路西延等纵横道路建设，推进233国道、连淮高速、京沪高速改扩建工程，建成429省道、高家堰大桥，不断完善循环贯通、内外畅通的交通路网。加快合肥路泵站、城区污水处理提质增效等项目建设，建成淮沭河水厂四期，持续提升“两水”保障能力。实施“两泓”沿岸绿化工程，提升改造古黄河北岸景观，延伸“水清岸美”生态长廊;着力改善人居环境，加快实施内环高架沿线房屋征收，推进富康城、老汽车北站等地块旧城改造，展现“推陈出新”加速度。聚力缓解“停车难”问题，新改建智能化停车场2，新增公共停车泊位300;用好物业管理专项奖励政策，建立物业诚信管理制度，切实提升行业标准化、规范化水平;着力解决小区地下车库建而未用现象，让物业和住户“双损”变为“共赢”。持续提升城市形象，年内整治主次干道3条、老旧小区8、背街小巷30条;提档升级淮海路北段店招店牌，打造幸福城、金润城等精品街区;全力实施垃圾分类治理，创建国华御翠园等示范小区5，以点带面推行垃圾分类设施全覆盖。精致打磨提升乡村品质。加快农民群众住房条件改善，有序推进明珠花园、临川人家等9集镇类农房改善项目建设，启动实施乡村类农房改善项目7，改善农民群众住房条件3750户以上;全面完成农村污水处理厂提标改造及配套管网建设工程，委托第三方专业团队统一运营维护管理。以“三清一治一改”为抓手，持续深化“厕所革命”，力争实现农村无害化户厕全覆盖;完善“5+1”村庄环境长效管理机制，探索建立生活垃圾转运农户适当付费新机制。全面实施农村公路品质提升计划，启动团结线、丁刘路等农路“黑色化”改造，提档升级农村公路20公里，构建更加完善的区域循环路网。精心传承塑造城市文明。以运河文化、母爱文化、红色文化植根城市文明，为文明城市创建增添淮阴文化内涵。策应大运河文化带建设，举办“运河文学”论坛、“运河之都”象棋赛等活动，深度挖掘运河文化，保护好、传承好、利用好千年文化精髓;继续提升母爱文化影响力，着力打造特色文化圈，全面推进文化馆、图书馆总分馆建设，确保博物馆投入使用;突出全域旅游、文旅结合，以新四军刘老庄连纪念园景区为核心，推出红色旅游精品线路，举办“乡约淮阴”旅游文化节，推动马头争创国家4A级景区。坚持文明城市全域共享共建，分类推进“书香淮阴”、镇级阅读平台、农家书屋等建设，继续开展文明镇村、文明家庭等创建活动;深入推进殡葬改革，加快公益性公墓建设，努力实现文明淮阴纵深推进。以崇尚道德模范、弘扬良好风尚为抓手，深入开展“最美淮阴人”“最美警察”等评选活动，倡导推广好人榜、孝子榜、慈善榜，重塑淮阴文明新高度。 四、聚焦生态文明建设，致力环境治理厚植生态底色牢固树立“两山”理念，把优良生态作为加速转型的“绿色引擎”，打好污染防治攻坚战，推进生产、生活、生态和谐共生、融合发展。拓展绿色空间。抢抓淮河生态经济带国家战略机遇，挖掘洪泽湖、二河湿地资源，全力培育“生态+旅游”等湿地经济;加快编制农科园片区精品民宿、高品质康养等特色旅游产业规划，完善吃、住、游、购等旅游要素，繁荣发展休闲经济。实施徐宿淮盐、连淮扬镇淮阴段重要节点绿化工程，努力打造高铁沿线绿色通道风光带。坚持经济效益和生态效益并重，大力推进绿化造林，加快杨树更新淘汰步伐，全年新造成片林1.2万亩，全区林木覆盖率达到26.5%。狠抓污染防治。全面巩固中央、省环保督察反馈问题整改成效，推进重点区域、重点领域环境治理，坚决打好污染防治攻坚战。深化“蓝天”行动，推进“雷霆行动”第二季专项治理，落实燃煤锅炉、施工扬尘、“散乱污”企业整治长效机制，确保PM2.5平均浓度持续下降，补齐空气优良天数不足短板。实施“碧水”行动，深化河湖长制，严格落实断面长责任，全力攻坚河湖“两违”“三乱”治理，持续提优国、省考断面水质;深入实施农村河道整治工程，疏浚河道110万方，整治黑臭水体5条，打造高质量样本河道5条;围绕洪泽湖治理保护三年行动，重点治理南淮泗河、赵公河等入湖河道，清理围网、圩堤养殖，共同打造清纯美丽洪泽湖。开展“净土”行动，加强农业面源污染防治，持续压减农药、化肥使用量;加快重点土壤污染地块生态修复，严打固废违法处置行为;整区推进畜禽粪污整治，全面完成禁养区内养殖企业搬迁和关停，确保规模以上养殖场治理达标率100%。加强环境监管。坚持源头防控，制定环保准入负面清单，强化项目预审，严控污染增量;严格执行生态环境损害赔偿、生态补偿制度，规范企业达标排放、节能减排。启动镇(街道)大气、河流自动监测站点建设，加快构建全方位、全天候技术监管体系。严格落实领导干部生态环境损害责任追究制度，健全环保失信联合惩戒机制，探索建立企业环境信用记录和违法排污黑名单制度;加大环保执法监察力度，严厉打击环境违法行为，“一案双查”环境污染案件，依法依规整治和关停不达标企业。 五、推进基层治理优化，保障社会大局持续和谐稳定坚持共建共治共享，把社会治理的重心落实到基层，注重源头风险防控，守住安全稳定底线，努力实现“良政善治”。严格防范重大风险。以安全生产专项整治年为契机，坚持条块结合、联动推进，按照“三管三必须”和“三同时”要求，严格落实领导责任、部门监管责任、属地管理责任、企业主体责任;突出问题导向、目标导向，聚焦30重点行业领域，深入开展全覆盖、拉网式安全生产大检查、大排查、大整治，坚决向“黑色GDP”“带血GDP”说“不”;完善长效监管工作机制，出台企业安全生产信用管理办法，强化奖励激励、联合惩戒等结果运用，有效压降事故总量，防范遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，不断提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平，确保生产安全事故起数、死亡人数“双下降”。规范金融秩序，扎实开展互联网金融风险专项整治，始终保持打击非法集资高压态势，坚决守住不发生区域性金融风险底线。加强政府债务动态监管，严禁新增政府隐性债务，确保债务风险安全可控，全年化解隐性债务17亿元。优化基层社会治理。推进社会治理“一张网”工程，打造一网多层、一体多维、一格多元的全要素治理体系。支持社会组织健康发展，引导组建矛盾纠纷调解、文体活动等专业自治委员会，培育一批优质社会组织和公益慈善项目，实现政府治理、社会调节、居民自治良性互动。深入开展“七五”普法，扩大法律援助范围，扎实推进法律服务进社区、进楼宇、进工地等“十进”活动，实现应援尽援。创新社区服务，树立“小社区大服务”理念，加强社区综合服务设施建设，推动更多社区资源向居民开放。维护社会和谐稳定。深化平安淮阴建设，健全立体化、信息化治安防控体系，织密巡逻防范网、智慧技防网、基础管控网，纵深推进扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击各类违法犯罪行为，打造最平安县区。着力化解矛盾纠纷，加强“大信访”体系建设，深入落实领导包案督查制度，推进“老兵调解”工作，切实维护群众合法权益;引导群众正确表达利益诉求、依法理性维权，注重预防为主、标本兼治，压降化解信访积案。深化双拥共建，促进军地军民融合发展。 六、倾力供给服务提档，引领全区人民共创美好生活着眼大民生，聚焦小细节，从群众最着急、最忧心、最期盼的事情做起，向问题“叫板”，让群众“叫好”，努力实现群众生活更宽裕、更便利、更有尊严。让富民举措更贴心。完善防返贫机制，发挥好扶贫防贫保障基金作用，对建档立卡返贫风险户、非建档立卡贫困边缘户实行兜底保障。巩固帮扶成果，引导低收入村发展资产租赁、企业服务、农业开发等新型集体经济，力争实现“一村一实体”。促进土地流转和适度规模经营，新增土地流转5万亩以上，推动村级土地耕作服务社发展壮大;进一步挖掘潜力，统筹实施消费扶贫、光伏产业等项目，带动村集体经济持续增收。坚持把就业作为民生之本，聚焦被征地农民、农村富余劳动力群体，实施“实”用人才培训工程，培训新型职业农民5000人次以上，打造新时代特色“乡土人才”;加大就业困难群体帮扶力度，开展订单式就业帮扶，新增转移就业1500人以上，确保零就业家庭动态清零;集中力量打好“根治欠薪”决胜战，保障农民工合法权益。让民生保障更暖心。织牢社会保障网底，开展社保精准扩面，推进新业态从业人员、农民工和灵活就业人员参保缴费，新增参保人员1500人以上;设立企业参保“诚信名单”，宣传优秀典型、曝光失信行为，促进企业参保;常态化推进被征地农民刚性参保，确保即征即保、应保尽保。落实城乡低保、农村“五保”、孤儿供养标准自然增长机制和残疾人两项补贴政策，切实兜好保障底线;健全农村留守儿童、困境儿童关爱服务体系，新建留守儿童“关爱之家”2、心理服务站6。让公共服务更舒心。坚持教育优先发展战略，启动教育资源均衡布局三年行动，推进东城高级中学、渔沟高级中学、黄河东路九年制学校、二附小新校区等15所学校建设，不断保障优质教育资源供给。致力打造“医在淮阴”品牌，加快医院标准化、示范化建设，支持市一院急诊中心建设，确保淮阴人民医院、瑞济医院主体竣工，宝岛母爱医院、三树卫生院投入使用;启动中医药服务能力提升三年行动，巩固全国基层中医药工作先进区成果;稳妥推进医保支付方式改革，规范医保基金运行。加快发展文体事业，启动渔沟花鼓会数字化工程建设，持续开展“相约古戏台”“农民小舞台”“文化三送”等惠民活动;升级城市社区“10分钟体育健身圈”，提升镇(街道)文体活动中心3家，新增体育场地6万平方米、健身步道6公里。各位代表，民生连着民心、民心凝聚民力，我们始终把为民办实事作为区政府长期坚持的一项制度。今年，我们聚焦住行水气、医教文体等社会关注、群众关切的热点问题，在前期广泛征求意见、充分研究论证的基础上，梳理形成了13件民生实事项目，提请本次大会票决确定10重点实施项目。我们将以高度负责的态度，扎实有力的举措，全力抓好项目落实，真正把实事办到百姓家门口、办到群众心坎上。切实加强政府自身建设各位代表，一代人有一代人的使命，一届政府有一届政府的责任。肩负淮阴高质量发展的重任，我们将坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行，树牢“四意识”，坚定“四自信”，做到“两维护”，励精图治、奋发有为，努力开创淮阴高质量发展新局面。守初心，让为民造福成为一种情怀。把“不忘初心、牢记使命”作为终生课题，真正用心体会群众的求学之难、求医之急、求职之苦，扎实推进教育优质资源均衡发展，加快医疗资源融合发展，实施更加积极的就业创业扶持政策，不断扩大优质公共服务供给，让发展成果更广泛、更公平、更实在地惠及全区人民。坚持以群众需求为导向，践行“有求必应、无事不扰”工作理念，畅通政民互动渠道，把群众最关心、最期盼的“根本大事”和“关键小事”办实办好。持续发扬“专业化+店小二”服务理念，致力破解政策入企落地难、审批服务提速难、要素公平配置难等制约企业发展问题，打破服务企业道路上的“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”，让企业更加安心、舒心、暖心。担使命，让争先创优成为一种风尚。以“永不懈怠”的责任感与自己较劲，坚持以身作则、以上率下，全面克服“慵懒散”，坚决革除“等靠要”，切实激发干事创业激情。以“早一天更好”的紧迫感与时间赛跑，雷厉风行、紧张快干，创造性推动各项决策部署迅速落地生根。以“比学赶超”的精气神与强者竞争，对标省市先进，全面查补短板，积极营造争先进位、攀高比强的浓厚氛围。按照“四干四不干”要求，强化“三项机制”运用，建立闭环督办机制，持续开展“项目化管理、清单式交办、节点式督查”，抓好“人、财、事”精细化管理，让干多干少不一样、干好干差不一样，最大限度激发政府工作人员攻坚克难、改革创新活力。重法治，让依法行政成为一种遵循。坚持把法治理念、法治思维、法治方式贯穿政府工作始终，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，推动政府依法施政、公开施政、诚信施政，提升政府执行力和公信力。坚持区政府常务会议学法常态化，严格执行“三重一大”民主决策机制，落实重大事项公众参与、专家论证、合法性审查等制度，不断提升决策科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，坚持重大事项向人大报告、向政协通报、与民主党派协商，高质高效办好人大代表建议和政协委员提案。高度重视群众监督和舆论监督，拓展公开内容，创新公开形式，加强政策解读，及时准确回应社会关切，持续提升政务公开质效，保障群众知情权、表达权和监督权。存敬畏，让清正廉洁成为一种自觉。始终把纪律和规矩挺在前面，层层落实党风廉政建设责任制，从严落实中央八项规定及其实施细则，抓好审计、巡视巡察发现问题整改。加强公共资金、国有资产、项目招投标等关键环节和重点领域的行政监察和审计监督，依法依规开展政府采购、招投标、土地招拍挂等工作，严格规范项目设计变更和中介监管，严肃查处各类违法违纪行为。加强财政预算管理，执守简朴、力戒浮华，严控一般性支出。牢牢守住廉政底线，加大执纪问责力度，坚决惩处各类腐败行为，努力营造风清气正的政治生态。各位代表，让人民群众过上幸福美好生活，是政府一切工作的出发点和落脚点。我们作为时代的答卷人，唯有苦干实干才能不负重托，唯有担当作为才能共克时艰，唯有破旧立新才能成就梦想。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全区人民，不忘初心、牢记使命，贯彻新理念、展示新作为，为冲刺高水平全面建成小康社会而努力奋斗!附件报告专用名词解释1.“七通九有”“十到位”标准：“七通”即通公路、通自来水、通电、通电话、通有线电视、通互联网、通邮;“九有”即有路灯照明、有公共厕所、有绿化景观、有公交站点、有垃圾收运设施、有污水处理设施、有卫生服务机构、有文体活动设施、有党群综合服务中心;“十到位”即公共教育、医疗卫生、健康养老、文化体育、公共交通、市政公用、公共安全、商贸物流、环境保护、政务服务配套到位。2.四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村公路。3.“散乱污”企业：不符合产业政策及当地产业布局规划，未办理工信、发改、土地、规划、环保等相关审批手续，不能稳定达标排放的企业。4.PM2.5：细颗粒物，又称细粒、细颗粒。5.“两违”“三乱”：“两违”即河湖违法圈圩、违法建设;“三乱”即乱占、乱排、乱建。6.放管服：简政放权、放管结合、优化服务。7.政务服务“一张网”：依托统一政务服务网络，为群众提供权力清单、便民服务事项、公共资源交易信息、税费缴纳等服务，实现咨询、预约、申报、受理、办理、支付、公示、查询、反馈、投诉、评价、监督等线上线下一体化运行。8.一区两带一枢纽：“一区”即江淮生态经济区;“两带”即淮河生态经济带、大运河文化带;“一枢纽”即东部沿海航空货运枢纽。9.PCT专利：PatentCooperationTreaty，简称PCT，即国际专利。10.“三区”人才：边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划。11.双创计划：江苏省高层次创新创业人才引进计划。12.苏北计划：由江苏省委组织部、省教育厅等五部门共同组织实施，招募普通高等学校应届毕业生，到苏北的乡镇一级从事为期1年的教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的志愿服务工作。13.三期叠加：增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期。14.六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。15.五聚焦：聚焦自主可控、安全高效，加快构建先进制造业体系;聚焦短板弱项、痛点难点，扎实保障和改善民生;聚焦突出问题、重点板块，有力推进生态文明建设;聚焦培根铸魂、守正创新，着力提升社会文明程度;聚焦重要领域、关键环节，纵深推进改革开放实践。16.一战役、四品质、七大事：“一战役”即打赢小康建设收官之战;“四品质”即提升经济发展品质、提升城乡建设品质、提升居民生活品质、提升队伍精神品质;“七大事”即抓好招大扶强项目攻坚、抓好交通枢纽建设、抓好全国文明城市创建、抓好乡村全面振兴、抓好生态环境治理、抓好安全生产专项整治、抓好市域社会治理现代化。17.两品一标：“两品”即绿色食品、有机农产品;“一标”即农产品地理标志。18.“3+6”港区：“3”即城东、城西、隆亿三大港区;“6”即吴城、南陈集、高家堰、三树、西宋集、渔沟六大作业区。19.“专精特新”“小升高”企业：“专精特新”即具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业;“小升高”即科技型小微企业培育成国家高新技术企业。20.“全科政务”服务模式：依托数字网络支撑平台，将传统分散政务服务转变为集聚综合服务，革新以往各条口分散管理、各自为政的情形，对梳理整合后的行政服务和公共服务事项实行集中受理、“一站式办结”。21.三清一治一改：“三清”即农村生活垃圾清除、农村空间杂物清理、农村水体清洁;“一治”即村庄破败物体治理;“一改”即农村厕所改造。22.5+1：小型水利工程、农村环卫保洁、农村交通设施、农村公共绿化设施、农村公共活动场所设施“五位一体”+水利工程专业管护。23.三管三必须：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。24.三同时：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。25.四干四不干：中央、省市委让干什么就干什么，不让干什么就不干什么;区里迫切需要干什么就干什么，不必干什么就不干什么;人民群众想要什么就干什么，不想要什么就不干什么;当下每领导干部应该做什么就做什么，不应该做什么就不做什么。

  2025-07-09

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